Cualificaciones en España

La Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio, de las cualificaciones y la formación profesional define la competencia profesional como El conjunto de conocimientos y capacidades que permitan el ejercicio de la actividad profesional conforme a las exigencias de la producción y el empleo..

La competencia profesional comprende un conjunto de capacidades de diferente naturaleza que permiten conseguir un resultado. Esta competencia está vinculada al desempeño profesional, no es independiente del contexto y expresa los requerimientos humanos valorados en la relación hombre-trabajo.

La Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio, de las cualificaciones y la formación profesional la define como el Conjunto de competencias profesionales con significación para el empleo que pueden ser adquiridas mediante formación modular u otros tipos de formación y a través de la experiencia laboral..

Una persona cualificada es una persona preparada, alguien capaz de realizar un determinado trabajo, que dispone de todas las competencias profesionales que se requieren en ese puesto.

Es el conjunto de instrumentos y acciones necesarios para promover y desarrollar la integración de las ofertas de la formación profesional, a través del Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, así como la evaluación y acreditación de las correspondientes competencias profesionales, de forma que se favorezca el desarrollo profesional y social de las personas y se cubran las necesidades del sistema productivo.

El Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional tiene como principal objetivo la ordenación de un sistema integral de formación profesional, cualificaciones y acreditación, que responda con eficacia y transparencia a las demandas sociales y económicas a través de las diversas modalidades formativas así como la oferta de formación sostenida con fondos públicos y que favorezca la formación a lo largo de toda la vida, acomodándose a las distintas expectativas y situaciones personales y profesionales.

LA LEY ORGÁNICA 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formación Profesional (BOE del 20 de junio).

El desarrollo personal, el ejercicio del derecho al trabajo, la libre elección de profesión u oficio y a la satisfacción de las necesidades del sistema productivo y del empleo a lo largo de toda la vida.
El acceso, en condiciones de igualdad de todos los ciudadanos, a las diferentes modalidades de la formación profesional.

La participación y cooperación de los agentes sociales con los poderes públicos.
La adecuación de la formación y las cualificaciones a los criterios de la Unión Europea.
La participación y cooperación de las diferentes Administraciones públicas.
La promoción del desarrollo económico y la adecuación a las diferentes necesidades territoriales del sistema productivo.

– Capacitar para la actividad profesional.
Promover una oferta formativa de calidad.
Proporcionar a los interesados información y orientación.
Incorporar a la oferta formativa acciones de formación que capaciten para el desempeño de actividades empresariales y por cuenta propia.
Evaluar y acreditar oficialmente la cualificación profesional cualquiera que hubiera sido la forma de su adquisición.
Favorecer la inversión pública y privada en la cualificación de los trabajadores y la optimización de los recursos dedicados a la formación profesional.

El Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, que incluye el contenido de la formación profesional asociada a cada cualificación y tiene estructura modular.
Un procedimiento de reconocimiento, evaluación, acreditación y registro de las cualificaciones profesionales.
La información y orientación en materia de formación profesional y empleo.
La evaluación y mejora de la calidad del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional que proporcione la oportuna información sobre el funcionamiento de éste y sobre su adecuación a las necesidades formativas individuales y a las del sistema productivo.

La Administración General del Estado a la que le corresponde la regulación y la coordinación del Sistema, sin perjuicio de las competencias que corresponden a las Comunidades Autónomas y de la participación de los agentes sociales.
El Consejo General de Formación Profesional que es el órgano consultivo y de participación institucional de las Administraciones públicas y los agentes sociales y de asesoramiento del Gobierno en materia de formación profesional, sin perjuicio de las competencias que el Consejo Escolar del Estado tiene atribuidas.
El Instituto Nacional de las Cualificaciones que es el órgano técnico de apoyo al Consejo General de la Formación Profesional responsable de definir, elaborar y mantener actualizado el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales y el correspondiente Catálogo Modular de Formación Profesional.

Contribuye a su transparencia y a la movilidad de los trabajadores en la medida que facilita el reconocimiento de su cualificación, tanto en España como en los países europeos. Instituye referentes reconocidos por todos (empresas y trabajadores, administraciones educativas y laborales, ministerios y comunidades autónomas), identifica niveles de competencia y de formación y, especialmente, permite reconocer la experiencia laboral y otras vías no formales de aprendizaje concediéndoles un valor en los sistemas formativos.

*Se les reconocen oficialmente las competencias adquiridas mediante su experiencia laboral.
*Se eleva su nivel de cualificación.
*Se hacen reconocibles y visibles sus competencias en el mercado laboral.
*Pueden obtener títulos de Formación Profesional Reglada o Certificados de Profesionalidad válidos en todo el territorio nacional.
*Pueden convalidar materias si deseasen realizar estudios de mayor nivel.

*Cuentan con trabajadores más preparados.
*Es más fácil seleccionar trabajadores al disponer de referentes.
*La promoción de los trabajadores resulta más sencilla y eficaz.
*La formación se revaloriza y se produce mayor motivación en los trabajadores.

El Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales es el instrumento del Sistema Nacional de las Cualificaciones y Formación Profesional constituido por las cualificaciones identificadas en el sistema productivo en función de las competencias apropiadas para el ejercicio profesional y por la formación asociada a las mismas.

Permite adecuar la formación profesional a las demandas del sistema productivo, integrar los distintos sistemas de formación de los profesionales y acreditar las competencias que tienen las personas aunque no tengan una formación o un título oficial.

Este Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales es un referente para evaluar y acreditar las competencias profesionales adquiridas por la experiencia laboral o la formación. Tiene validez en todo el país y promueve la integración de las diversas formas de adquirir formación profesional. Asimismo, facilita la homogeneización de la formación y la acreditación profesional en la Unión Europea, lo que favorece el libre movimiento de trabajadores en estos países.

Porque de esta manera se dispone de un sistema único y coordinado que garantiza a los ciudadanos que su esfuerzo por formarse y la experiencia que han adquirido en su puesto de trabajo tendrán un mismo reconocimiento en los distintos sistemas de formación y en el ámbito laboral.

Las cualificaciones pueden conseguirse a través de la formación profesional, de la experiencia profesional o de otras vías no formales de formación.

Los títulos de formación profesional y los certificados de profesionalidad acreditan las correspondientes cualificaciones profesionales a quienes los hayan obtenido, según establece la Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio.

En la actualidad en España coexisten la formación profesional reglada y la formación para el empleo. La primera está compuesta por una serie de ciclos formativos que dan lugar a los títulos de técnico y técnico superior, normalmente constituye la formación profesional inicial y se adquiere a través de los centros de la administración educativa; la segunda tiene como objetivo favorecer la formación a lo largo de la vida de los trabajadores, con independencia de su situación de ocupación o desempleo y en la actualidad se adquiere a través de cursos de formación profesional ocupacional y de formación profesional continua. La experiencia adquirida mediante el trabajo y mediante otras vías no formales de formación permite también sumar competencias hasta obtener una cualificación que responda con éxito a las necesidades del sistema productivo.

No. La cualificación es la competencia que el trabajador debe tener para responder a las necesidades del mercado laboral y expresa los resultados que tiene que obtener en su trabajo. Un título es la formación que define la Administración Pública para adquirir la competencia incluida en una o más cualificaciones profesionales.

El Instituto Nacional de las Cualificaciones es el organismo técnico encargado de definir, elaborar y mantener actualizados el Catálogo Nacional de las Cualificaciones y el Catálogo Modular de Formación Profesional.

Es también una labor del INCUAL proporcionar información sobre las profesiones que demanda el mercado de trabajo, para lo que dispone de su propio Observatorio Profesional.

La elaboración del Catálogo sigue unas bases metodológicas aprobadas por el Consejo General de Formación Profesional, en el que participan y colaboran la Administración general, las comunidades autónomas y las principales organizaciones empresariales y sindicales.

Esta metodología es similar a la que se utilizó para elaborar el Catálogo de Títulos de Formación Profesional y los Certificados de Profesionalidad. Para definir las cualificaciones se crean grupos de trabajo en los que participan expertos en sistemas productivos y formación. Estos expertos son propuestos por las organizaciones que forman el Consejo General. En este ámbito, la función del Instituto Nacional de las Cualificaciones es dirigir y coordinar el trabajo de estos grupos.

El catálogo se elabora en cinco etapas de investigación, análisis y contraste continuo:

– Preparación de datos y formación del grupo de trabajo.
– Definición de la cualificación profesional.
– Definición de formación asociados a la cualificación.
– Contraste externo del trabajo realizado por el grupo a través del Consejo General de Formación Profesional.
– Aprobación de la cualificación.

Superadas estas etapas, y tras recibir el visto bueno por parte de los organismos competentes, es el Gobierno de la nación quien aprueba definitivamente las cualificaciones. Estas cualificaciones se publican en el BOE para su general conocimiento.

La elaboración del Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales no es una tarea de un sólo organismo. En ella colaboran todos los sectores implicados en el mundo del trabajo y la formación, con el fin de dar respuesta a las demandas de profesionales que realizan las empresas.

Es, por tanto, una labor en la que intervienen la Administración general, las administraciones autonómicas, las organizaciones empresariales y los sindicatos. Todos tienen mucho que decir y todos están representados en el Consejo General de la Formación Profesional, órgano que asesora al Gobierno sobre esta materia. Corresponde a las entidades que forman este Consejo proponer a los expertos que integran los grupos de trabajo encargados de definir y elaborar las cualificaciones que se incorporarán al Catálogo. Estas personas son elegidas por sus conocimientos técnicos sobre un determinado sector o por sus conocimientos del sistema formativo. El INCUAL es el encargado de pilotar el trabajo de estos grupos de expertos, que pueden estar distribuidos por distintas comunidades autónomas.

Las cualificaciones se ordenan con dos criterios, uno sectorial y otro de nivel, así hay 26 familias profesionales y 5 niveles. Estos niveles se determinan según el grado de complejidad, autonomía y responsabilidad necesarias para realizar una actividad laboral.

A cada cualificación se le asigna una competencia general, en la que se definen brevemente los cometidos y funciones esenciales del profesional. Se describe, asimismo, el entorno profesional en el que puede desarrollarse la cualificación, los sectores productivos y las ocupaciones y puestos de trabajo relevantes a los que permite acceder.

La cualificación se divide en unidades de competencia que pueden acreditarse parcialmente, a las que se asocia la formación necesaria, dividida en módulos. En estos se determinan los contenidos, las capacidades necesarias y los criterios de evaluación, así como los espacios e instalaciones que se precisan y la formación académica y experiencia profesional de los formadores que los impartan. La estructura en unidades de competencia permite evaluar y reconocer al trabajador cada una de ellas, independientemente de que se haya obtenido a través de la formación o de la práctica profesional, y acumularlas hasta obtener la acreditación de una cualificación completa.

Las 26 familias integradas actualmente en el Catálogo son las siguientes:
– Agraria
– Marítimo-pesquera
– Industrias alimentarias
– Químicas
– Imagen personal
– Sanidad
– Seguridad y Medioambiente
– Industrias extractivas
– Fabricación mecánica
– Instalación y mantenimiento
– Electricidad y electrónica
– Transporte y mantenimiento de vehículos
– Edificación y obra civil
– Vidrio y cerámica
– Madera, mueble y corcho
– Textil, confección y piel
– Artes gráficas
– Imagen y sonido
– Informática y comunicaciones
– Administración y gestión
– Comercio y marketing
– Servicios socioculturales y a la comunidad
– Hostelería y turismo
– Actividades físicas y deportivas
– Energía y agua
– Artes y artesanías

Para cada una de las cualificaciones del Catálogo Nacional de Cualificaciones se define la formación que permite alcanzarla. El Catálogo Modular de Formación Profesional es el conjunto de módulos formativos asociados a las diferentes unidades de competencia de las cualificaciones profesionales. Proporciona un referente común para la integración de las ofertas de formación profesional que permita la capitalización y el fomento del aprendizaje a lo largo de la vida. Además sirve para informar y orientar con eficacia sobre las oportunidades de formación para el empleo.

El Módulo Formativo es el bloque coherente de formación asociado a cada una de las unidades de competencia que configuran la cualificación. Constituye la unidad mínima de formación profesional acreditable para determinar los títulos y certificados de profesionalidad.

Cada módulo formativo tiene un formato normalizado que incluye los datos de identificación y las especificaciones de la formación.
Datos de identificación:
– Denominación.
– Nivel de cualificación al que se vincula.
– Código alfanumérico.
– Unidad de competencia a la que está asociado.
– Duración en horas.
Especificaciones de la formación:
– Capacidades: expresión de los resultados esperados de las personas en situación de aprendizaje al finalizar el módulo formativo.
– Criterios de evaluación: conjunto de precisiones para cada capacidad que indican el grado de concreción aceptable de la misma. Delimitan el alcance y nivel de la capacidad y el contexto en el que va a ser evaluada.
– Contenidos formativos necesarios para adquirir las competencias a las que se asocia.
– Requisitos básicos del contexto formativo: espacios e instalaciones y perfil profesional del formador. Estos requisitos tienen carácter orientador para la normativa básica reguladora de las ofertas formativas.

Con la finalidad de satisfacer y adecuarse al máximo a las necesidades específicas de formación y cualificación, la oferta formativa sostenida con fondos públicos tendrá la mayor amplitud y a tal efecto incluirá acciones no asociadas al Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales.
Las competencias profesionales ofertadas y adquiridas mediante las acciones formativas indicadas en el párrafo anterior, podrán ser acreditadas cuando sean incorporadas al Catálogo de Cualificaciones, de acuerdo con lo previsto en el artículo 8 de la Ley Orgánica de Cualificaciones y Formación Profesional.

No. Se trata de un proceso en marcha que actualmente ha definido 162 cualificaciones profesionales y 572 módulos profesionales publicados en el BOE y cuenta con más de 200 cualificaciones en desarrollo. Se sigue avanzando para completar el estudio en todos los sectores, profesiones y tareas más relevantes.

Son centros que imparten todas las ofertas formativas referidas al Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales que conducen a títulos de formación profesional y certificados de profesionalidad. Están regulados en el REAL DECRETO 1558/2005, de 23 de diciembre por el que se regulan los requisitos básicos de los Centros integrados de formación profesional. (BOE del 30 de diciembre).

La innovación y experimentación en materia de formación profesional se desarrollará a través de una red de centros de referencia nacional, con implantación en todas las Comunidades Autónomas, especializados en los distintos sectores productivos. A tales efectos, dichos centros podrán incluir acciones formativas dirigidas a:
– Estudiantes
– Trabajadores ocupados
– Desempleados
– Empresarios
– Formadores
La programación y ejecución de las correspondientes actuaciones de carácter innovador, experimental y formativo se llevará a cabo, mediante convenios de colaboración entre la Administración del Estado y las Comunidades Autónomas.